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参与过几轮国土资源相关的规划工作，我越来越体会到：国土规划是具有战略性、综合性的地域空间规划，涵盖国土的综合开发、利用、保护和整治，是宏观经济调控和资源要素配置的基础性工具。
我们编制这份规划时，范围上以全省行政区域为底，陆域海域都纳入；期限上按十五到二十年考虑，并确定规划基期。思路上有六点：以人为本、可持续发展；统筹兼顾、协调发展；开发与保护并重；因地制宜、突出地方特色；观念、方法、技术三个创新；政府主导、社会参与。文本内容分五层展开：先开展调查评价，摸清资源家底，搞清资源环境对经济社会发展的承载能力；再提出国土开发空间战略，明确空间结构、功能组织和分区管理；第三，设计国土安全保障体系，覆盖生态安全、地质灾害、生物灾害；第四，从更大区域视角提出区域开发合作的意见，分析优势互补的路径；第五，研究实施规划的政策与制度保障，包括规划制度、配套法规、资金保障和重点地区支持政策。
围绕总目标，我们还设立了一批专题研究，比如规划理论与技术方法、经济社会发展战略与资源需求预测、空间开发与区域协调发展、资源承载力与生态环境容量、土地供求预测等，每个专题都为总文本提供支撑。
做这类规划多年，我最大的体会是：规划的质量取决于专题研究的质量，规划的落地取决于与各类专项规划的衔接程度。写类似材料时，可以参考实用范文板块的写法结构，再结合调研报告板块的相关思路。
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